近日，全国人大代表、智飞生物副董事长蒋凌峰在接受上海证券报专访时表示，今年全国两会，他围绕优化生物医药产业生态和结构等话题提出建议。

破解疫苗企业回款难困局

公开数据显示，2024年前三季度，疫苗上市企业平均应收账款周转天数高达381天，较2022年增长超60%，11家疫苗类上市公司应收账款占营收比达107%。“疫苗的研发投入大、周期长、风险高，需要大量研发资源的投入。近些年疫苗企业回款难给行业资金链带来了巨大压力，行业可持续发展面临严峻挑战。”蒋凌峰说。

我国非免疫规划疫苗采用“一票制”流通模式，企业直接向区县疾控中心供货，但回款需经接种门诊、疾控中心、财政等多环节流转。实际操作中，票据流转迟滞、系统对接不畅等问题频发，部分区域甚至出现跨年度拖欠。同时，部分县级疾控中心未设立疫苗专用账户，加剧了拖欠风险。

对此，蒋凌峰建议，有关部门督促建立疾控支付体系，构建“专款直付” 新机制，促进已发布非免疫规划疫苗款项专款专用政策的省份严格落实执行，未出台政策的地区加快制定实施细则，推动各级疾控中心及时向疫苗企业支付货款，帮助企业健康可持续发展。

支持西部生物医药产业发展

近年来，成渝地区高度重视生物医药产业发展，并就生物医药产业在研发协同、生产协同和流通协同等方面积极开展合作，目前已聚集生物医药相关企业6700家，上市企业超40家、国家级专精特新“小巨人”企业近60家，集群总规模超万亿元，其中生物医药规上工业营收2700亿元，约占全国9.1%。

“区域发展失衡不仅制约产业转型升级，更影响国家战略整体效能。”蒋凌峰直言，与京津冀、长三角等地区相比，成渝在审评审批效率、批签发能力、创新药进院速度等方面还存在明显短板。

蒋凌峰认为，可以借鉴长三角、粤港澳大湾区等区域的成功经验，建立国家药品、医疗器械审评中心成渝分中心，对一类新药开通优先通道，加速国产替代，这也有利于促进区域内药品和医疗器械成果转化，产业集聚，创新发展。

蒋凌峰建议，出台相关政策，支持成渝地区的药检院等相关机构申请获得相关药品的批签发资质，缩短临床试验样品的检验周期，加快研发进度。“同时，培育和引进人才，需以政策聚人才，以人才促创新，构建‘研发-转化-应用’全链条生态。”蒋凌峰说。

扩大中国生物创新药国际影响力

蒋凌峰表示，智飞生物始终秉持“自主研发为主，合作研发为辅，投资孵化为补”的创新策略，持续加大研发投入，增强创新力度。

据介绍，公司在北京打造了一个创新孵化中心，汇集全国知名高校及科研院所的顶尖技术人才100余人，聚焦行业前沿领域，开展原始创新，着力突破关键技术，为更多创新产品的研发提供底层技术支撑。

蒋凌峰告诉记者，近年来，智飞生物不断深化全球化战略，进一步扩大中国生物创新药的国际影响力。

在蒋凌峰看来，为筑牢健康中国基石，夯实西部增长引擎，成渝地区的生物医药公司要积极培育新质生产力，加快科研攻关。“作为行业领军者，智飞生物也将持续深耕创新，为生物医药产业高质量发展贡献力量。”

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